Ежедневно и скрупулезно ведут свою работу сотрудники дирекции по корпоративной защите. Их задача – обеспечить сохранность имущества предприятия, обнаружить и обезвредить тех, кто на это имущество покушается. Но и не только: работа дирекции идет сразу в нескольких направлениях.

Когда беспечность стоит миллионы

Одним из самых актуальных аспектов деятельности комбината является энергосбережение. К этой проблеме подключились и сотрудники дирекции по корпоративной защите: проведена выборочная проверка качества осуществления учета электрооборудования, а также порядка передачи электрического и энергетического оборудования в подрядные специализированные организации для проведения ремонтных работ.

Так, согласно данным, предоставленным работниками отдела главного энергетика (ОГЭ), по состоянию на 23.12.2019 года в подрядных организациях ООО «МЭМЗ» (ООО «Техэлекросервис»), ООО «БРУ», ОАО Концерн «Уралэлектроремонт», ООО «Энергомаш-сервис, ООО «Ремэлектро», ООО «Промэлектросервис» для проведения ремонтных работ находились 178 единиц электрооборудования комбината.

Общая задолженность ОАО «ВГОК» перед этими подрядными организациями на 31 января 2020 года составила 15 009 370 рублей.

Справочно. При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание в соответствии со статьями 359, 360 ГК РФ результата работ, а также принадлежащего заказчику оборудования, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ).

Однако из информации, предоставленной работниками ОГЭ и главной бухгалтерии, следует, что с мая 2018 года у ОАО «ВГОК» перед организацией ОАО Концерн «Уралэлектроремонт» отсутствует задолженность. Несмотря на это, в подрядной организации находятся 19 электродвигателей различных моделей, переданных ОАО «ВГОК» для проведения ремонтов еще в период 2014-2016 гг.

В ходе анализа предоставленной структурными подразделениями информации и данных КИС «Галактика», а также выборочной проверки качества оформления документации для передачи имущества в ремонт, установлены факты нарушения требований ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. п. 2.5, 3.3 инструкции «По отражению операций по учету оборудования, запасных частей, деталей и узлов», утвержденной приказом генерального директора от 14.07.2015 г. № ПРВГ15 / 0525; п. 5.6 положения о ремонтах оборудования, утвержденного приказом генерального директора от 02.06.2014 г. № ПРВГ14 / 0432.

Так, 93 единицы электро­оборудования на общую сумму 17 953 723 рублея из 178, переданных в ремонт в период 2014-2019 гг., не состоят на балансе подразделений, из них на 43 единицы отсутствуют накладные на отпуск материалов на сторону. Из 33 электродвигателей, не состоящих на балансе подразделений как товарно-материальные ценности, а входящих в состав объектов основных средств, в 25 случаях в инвентарных карточках учета объекта основных средств отсутствуют данные о наличии электродвигателей в составе оборудования, а также их характеристики. Было проверено 50 накладных на отпуск материалов на сторону, и 22 первичных документа оформлены материально ответственными лицами подразделений с нарушением требований действующего законодательства. Кроме того, передача оборудования в ремонт подрядчику в ряде подразделений не оформляется соответствующим актом.

Таким образом, налицо бездействие главного энергетика комбината по осуществлению контроля за исполнением приказа генерального директора от 14.07.2015 г. №ПРВГ15 / 0525 «По отражению операций по учету оборудования, запасных частей, деталей и узлов», отсутствие контроля за порядком учета и отпуска материальных ценностей подчиненным персоналом в соответствии с действующим законодательством со стороны руководителей структурных подразделений. Все это вкупе с формальным отношением к процедуре передачи в стороннюю организацию дорогостоящего оборудования со стороны материально ответственных лиц структурных подразделений, допустивших передачу имущества, не состоящего на бухгалтерском и складском учете, а также утрату документов, подтверждающих передачу электродвигателей, создало не только риски нанесения ущерба Обществу на общую сумму 17 953 723 рублей, но и фактически сделало невозможным возврат востребованного в производственном процессе предприятия дорогостоящего оборудования в установленном порядке.

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите направлена служебная записка на имя генерального директора, главного энергетика, главного инженера, директора по производству, начальников ВОЦа, ЛАЦа и трех шахт о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, ознакомлении ответственных работников с требованиями локальных нормативных актов, внесении данных о составе объектов основных средств в инвентарные карточки учета объектов основных средств и усилении контроля за качеством и порядком проведения процедуры передачи имущества Общества в сторонние организации.

Учет и контроль

Проведена выборочная проверка порядка учета и хранения МПЗ, а также соблюдения действующего законодательства и локальных нормативных актов Общества работниками депо по ремонту локомотивов цеха эксплуатации предприятия железнодорожного транспорта (ПЖТ).

Был выявлен ряд нарушений. Так, в здании локомотивного депо, а также на прилегающей территории обнаружено не состоящее на бухгалтерском и складском учете имущество (электрооборудование, станочное оборудование, металлолом марки 5А) общая сумма которого составляет 1 491 448 рублей с учетом износа. Имущество появилось в подразделении более года назад, но не было оприходовано на момент проверки в установленном в Обществе порядке.

Из пояснений начальника депо по ремонту локомотивов следует, что о наличии не состоящих в бухгалтерском и складском учете материальных ценностей он знал, однако никаких действий по постановке их на учет не предпринял.

В здании локомотивного депо в помещении токарного отделения обнаружены два станка: горизонтально-фрезерный 6К 82Г и расположенный рядом не состоящий на бухгалтерском учете станок фрезерный с нанесенным на него идентичным инвентарным номером 010 760, что является нарушением п. 11 приказа Министерства финансов РФ от 13.10.2003 г. № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств», поскольку инвентарный номер уникален и присваивается каждому объекту основных средств при принятии его на учет. Нормативно-техническую документацию на станок горизонтально-фрезерный, не состоящий на бухгалтерском учете, начальник депо по ремонту локомотивов, ответственный за наличие в депо документации, обеспечивающей безопасность работ, а также эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда и промышленной безопасности, не предоставил.

При этом из информации, предоставленной специалистами отдела по юридическим вопросам и собственности, следует, что за данные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Установлено, что на подотчете материально ответственного лица состоят 18 промышленных электровозов модели EL-21, при этом 6 из них находятся в неисправном состоянии, большая часть с 2018 года – в статусе консервации.

Согласно требованиям приказа генерального директора «О консервации объектов основных средств» от 01.11.2018 г. № ПРВГ18 / 0723, с целью обеспечения сохранности на консервацию были переведены 5 электровозов, временно не используемых.

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите был инициирован комиссионный осмотр технического состояния пяти единиц законсервированного и одной единицы неиспользуемого имущества с привлечением профильных специалистов подразделения. В результате установлено отсутствие на всех шести объектах основных средств дорогостоящих деталей, о чем составлены соответствующие акты технического заключения.

Таким образом, для восстановления работоспособности электровозов, находящихся на сегодняшний день на консервации, необходим будет закуп деталей на общую сумму 52 130 000 рублей, без учета ремонта изношенных деталей и запасных частей.

Начальник депо по ремонту локомотивов пояснил, что в случае отсутствия запасных частей для ремонта действующего парка детали демонтировались с неисправных электровозов.

Была также проведена выборочная проверка экономической целесообразности содержания и эффективности использования объектов основных средств (ОС), состоящих на балансе депо по ремонту локомотивов цеха эксплуатации ПЖТ.

Установлено, что на подотчете материально ответственного лица состоит фактически не используемый длительное время в технологическом процессе подразделения объект ОС «Эстакада для угля п. Центральный», введенный в эксплуатацию в 1941 году и расположенный на территории локомотивного депо.

Учитывая данный факт, в адрес директора ПЖТ была направлена служебная записка о предоставлении информации по фактическому использованию в производственном процессе вышеуказанного имущества, а также, в случае невостребованности неэксплуатируемого оборудования, перечня материальных ценностей, предполагаемых к оприходованию при списании с бухгалтерского учета данного объекта.

Согласно поступившей из ПЖТ информации, в случае ликвидации этого объекта будет оприходовано не менее 31,27 тонн лома металлов черных вторичных марки 5А, на общую сумму более 359 605 рублей.

В роли дипломатов

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите проведены мероприятия по снижению задолженности комбината перед контрагентами.

Установлено, что в 2019 году между ОАО «ВГОК» и ИП Мисюревым С. Ю. был заключен договор оказания услуг по перевозке концентрата железорудного.

Однако из-за тяжелой финансовой обстановки оплата услуг подрядной организации была проведена Обществом не в полном объеме, что повлекло формирование задолженности в размере 7 668 632 рублей.

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите в рамках организации допретензионно-исковой деятельности была инициирована и проведена рабочая встреча с представителями подрядной организации. По результатам переговоров ИП Мисюрев С. Ю. направил в адрес комбината письмо с согласием на частичное погашение задолженности отгрузкой нерудных материалов.

Таким образом, в результате проведенных дирекцией по корпоративной защите мероприятий снижена задолженность Общества перед контрагентом на сумму 2 400 000 рублей.

2 декабря 2020 года в дирекцию по корпоративной защите поступило сообщение о задержании сотрудниками полиции МО МВД РФ «Кушвинское» груженного пиловочником автомобиля КАМАЗ, принадлежащего ОАО «ВГОК».

Установлено, что в этот день водитель автомобиля получил служебное задание на перевозку соснового пиловочника в количестве 5,854 кубометра с ЦМС на склад шахты «Южная». При этом, в нарушение требований федерального законодательства, в сопроводительном документе на перевозку древесины госномер полуприцепа указан не был.

Данное нарушение регламентировано ст. 8.28.1 КоАП РФ «Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа» и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц – от 500 000 до 700 000 рублей, с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

При этом стоимость задержанных деревоматериалов составляла 23 416 рублей.

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите были проведены оперативные мероприятия по досудебному урегулированию и уменьшению возможных экономических потерь в рамках данного нарушения. В результате автомобиль с грузом после составления необходимых документов продолжил выполнение служебного задания.

Кроме того, достигнуто соглашение о привлечении к административной ответственности не юридического, а должностного лица, при условии приведения документации на перевозку древесины в соответствие с федеральным законодательством.

Таким образом, в результате действий сотрудников дирекции по корпоративной защите предотвращен арест востребованного в производственном процессе автотранспортного средства и материалов, а также экономический ущерб в виде наложения на ОАО «ВГОК» административного штрафа в размере 500 000 рублей.

За мусор – к ответу

Сотрудниками дирекции по корпоративной защите совместно с отделом охраны окружающей среды 19 июня 2020 года проведен выборочный осмотр территории ОАО «ВГОК» на предмет соблюдения работниками подразделений комбината Кардинальных экологических требований ОАО «ВГОК».

В ходе осмотра территории, прилегающей к локомотивному депо ПЖТ, выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, установить виновное лицо не представилось возможным.

При этом нарушение требований действующего законодательства влечет за собой риски наложения административного штрафа на юридическое лицо ОАО «ВГОК» в размере от 1,5 до 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием».

Принимая во внимание кадастровую стоимость участка, а она согласно данным кадастрового паспорта 360 524 599 рублей, сумма административного штрафа может составить от 5 407 869 рублей.

На имя директора ПЖТ был направлен акт «О результатах проверки природоохранной деятельности» с предписанием о ликвидации несанкционированной свалки. 2 июля свалка была ликвидирована силами работников локомотивного депо ПЖТ.

Направлена служебная записка на имя генерального директора, директора ПЖТ, директора по производству, заместителя главного инженера – начальника управления ОТ и ТБ, главного бухгалтера и и. о. директора по персоналу об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Защита материальных ценностей

Рисунок Андрея Гоголева.

Проведена выборочная проверка эффективности использования материальных ценностей в ОАО «ВГОК».

В ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории ЦПТО в районе Галамового участка от узла распульповки до землесосной МОФ-2 находится пульповод остаточной протяженностью 479 метров. Стоимость трубопровода составляет 1 286 260 рублей.

При этом ранее, 21 апреля 2020 года, сотрудниками дирекции по корпоративной защите совместно с работниками ЧОО «Вымпел» была предотвращена попытка хищения имущества ОАО «ВГОК» с указанного участка.

Направлена служебная записка на имя генерального директора и начальника ЦПТО о целесообразности реализации обнаруженного металлолома в установленном порядке.

То, что имущество ВГОКа, чьи подразделения расположены вблизи жилых районов, представляется лакомым куском для некоторых любителей поживиться на дармовщинку, газета писала уже не раз. Но бесплатно это «угощение» получить не удастся, территорию бдительно охраняют сотрудники ООО ЧОО «Вымпел» и дирекции по корпоративной защите.

Так, 13 февраля 2020 года в 08.05 при попытке хищения имущества комбината (240 кг лома черных металлов и 9 новых роликов конвейерных) задержаны составитель поездов цеха эксплуатации ПЖТ Кудрин и дробильщик участка агломерации отделения шихтовки ЛАЦа Внуков на личном автомобиле марки ВАЗ 21112.

Установлено, что 13 февраля в течение своей рабочей смены Внуков подготовил к хищению вышеуказанные материальные ценности, после чего обратился к Кудрину с предложением вывезти их с территории ЛАЦа с целью дальнейшей реализации в пункте приема металлолома. После погрузки похищенных ТМЦ в автомобиль указанные работники комбината, минуя контрольно-пропускной пункт ЛАЦа, покинули территорию ОАО «ВГОК».

По результатам проведенных мероприятий сотрудниками дирекции по корпоративной защите совместно с работниками ООО ЧОО «Вымпел» автомобиль с похищенным имуществом под управлением вышеуказанных работников комбината был задержан, металлолом и ролики изъяты.

На место происшествия вызваны сотрудники ОП № 16 МУ МВД России «Нижнетагильское». Сумма ущерба составила 12 076 рублей. За покушение на имущество комбината оба похитителя предстали перед судом, им назначен штраф по 10 000 рублей каждому.

Преступив закон, воры должны быть готовы и к более жесткому наказанию. Так, некоему Долгополову назначено наказание в виде исправительных работ в течение 7 месяцев с удержанием 5 процентов от заработка в доход государства. Подобное наказание постигло Савушкина, с тем, чтобы он возместил сумму похищенного имущества – 5 670 рублей. Но есть и осужденные на реальные сроки ограничения свободы: Мурзин приговорен к 1 году, Суханов – к 1 году и 3 месяцам, Блинову и Белоусову придется провести в местах лишения свободы по полтора года.

Всего за 2020 год возбуждено 19 уголовных дел. За хищения с территории ОАО «ВГОК» осуждено 20 человек, из них пятеро получили суровое наказание в виде лишения свободы.

Итоги года

Вот некоторые цифры. За 12 месяцев 2020 года сотрудниками дирекции по корпоративной защите реализовано 299 мероприятий. Предотвращён ущерб на общую сумму 57 331 183 рубля. Выявлен ущерб на сумму 52 954 538 рублей, в том числе выявленная недостача – 52 580 000 рублей. Возмещен ущерб, нанесенный предприятию, на сумму 16 915 рублей. Также благодаря профессиональным действиям сотрудников дирекции исключены штрафные санкции в отношении ОАО «ВГОК» в размере 500 000 рублей.

По результатам проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 40 работников комбината.

В ходе проведения правовой экспертизы проектов организационно-распорядительных документов рассмотрено 2 482 документа, а также 3 048 проектов договоров, дополнительных соглашений и других договорных документов.

По информации дирекции по корпоративной защите.